新華社北京12月26日電(記者 陳煒偉﹑安蓓﹑朱諸)油價下跌,根本停不下來?26日國內成品油價格迎來年內"十連跌"?7月份以來,國際油價接連下挫,部分油種價格近乎"腰斬",國內成品油價格也應聲而落?油價"放肆跌",你感受到了嗎?
      為什麼國內油價比國際跌得少?
      這半年,經常被公眾拿來對比的就是國際油價的"連連重挫"和國內油價的"穩步下調"?
      7月份以來,國際油價進入下跌通道?截至12月24日收盤,紐約商品交易所2015年2月交貨的輕質原油期貨價格下跌至每桶55.84美元?相比年內高點,價格近乎"腰斬"?
      國內方面,剔除11月28日不做調整,國內成品油價格"十連跌",90號汽油和0號柴油零售價格每升累計跌幅都超過1元,國內汽柴油零售價格已普遍回落至"6元時代"?
      儘管經歷"十連跌",但簡單對比計算可以發現,國內油價下跌的幅度要比紐商所輕質原油等國際油價跌幅小了很多?
      為什麼國內油價比國際油價"少跌"了?說好的"反映國際油價變化"呢?
      油價降不降﹑降多少,到底誰說了算?2013年3月底,國家發展和改革委員會公佈完善後的成品油價格形成機制?按照新機制,國內汽柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次,"該漲就漲,該降就降"?
      按照市場機構的分析,第一個因素,我國成品油價格中稅費占30%以上?在稅費固定的情況下,國內油價的波動可以理解為只有不到70%在隨著國際油價變動?相應的,跌幅也會變小?
      第二個因素就是參考的國際油價?發展改革委有關負責人在解讀新機制時說,新機制適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種,盡可能選取在當今世界石油市場中具有代表性和風向標的油種,以避免價格易受人為操控?
      但關鍵是,我國掛靠的"一攬子"國際市場原油品種還蒙著神秘的"面紗",並未向社會公佈?或許,某幾個品種的國際油價下跌幅度無法反映油價變動全貌,因此也給衡量國際油價和國內油價跌幅帶來困難?
      油價一降就提稅,是不是有點"任性"?
      本來哼著小曲準備油價連跌去加油的車主,發現半路卻殺出個"成品油消費稅"?11月29日和12月13日,我國成品油消費稅連續兩輪上調?第一次上調是完全抵消了油價下跌,第二次則是減少了降價的幅度?
      在油價下跌的預期下,一降油價就提消費稅,是不是有點"任性"?是不是心血來潮﹑隨意而為呢?
      按照財政部和國家稅務總局的說法,目前國內成品油消費稅稅負水平明顯偏低,不利於引導企業和居民節約利用石油資源,減少大氣污染物排放?調整旨在進一步加強消費稅在促進節能減排方面的調控力度,合理引導消費需求?同時,兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力,選擇在油價下行時實施,實現了提稅與降價同步?
      儘管如此,針對消費稅的上調,仍有兩個疑問待解:
      一是遠期負擔和承受能力?財稅部門也提到,這兩次提稅借助了油價下跌的"窗口期"?但不少消費者認為,消費稅畢竟是作為稅收"固化"下來了,如果以後油價節節攀升,這些負擔會不會也被"固化"下來?
      有人拿歐洲較高的成品油消費稅說事,但不要忘了,人家是高稅負﹑高福利?人們期待,財稅部門對致力於大氣污染治理的成品油消費稅使用情況曬一個"明白賬"?
      二是消費稅到底能否達到預期目的?既然提稅是為了節能減排,那麼要先回答兩個問題:首先,汽車等成品油消費對大氣污染物排放"貢獻值"具體是多少?其次,企業和居民成品油需求的價格彈性,也就是漲價對於抑制不合理消費﹑引導消費需求的量化分析?
      稅收決策的科學性至少應當體現在定量分析上?沒有定量研究,那麼提不提稅﹑提多少的隨意性,造成公眾對於提稅"任性"的質疑也難以消除?在油價下跌的背景和預期下,提稅的節奏和決策的公開透明,對於引導消費的作用不容忽視?
      油價"十連跌",到底有沒有實惠?
      大到物流運輸,小到服裝食品,油價的漲落,和百姓生活可謂息息相關?客觀來看,油價"十連跌"還是給普通公眾帶來相當的實惠的?
      相比於7月之前,這輪"十連跌"首先能為車主省下不少油錢?如果按照"十連跌"每升累計下調1.63元﹑私家車每月行駛1000公里﹑百公里油耗8升計算,每月節省的汽油開支約為130元?
      同時,油價"十連跌"對整體交通物流成本的影響是直接的?以年跑10萬公里﹑百公里油耗為38升柴油的重型卡車測算,柴油價格十連跌累計下調2元/升計算,一年車主可節約燃油成本超過7萬元?
      此外,原油價格下跌對於物價也有傳導作用?中宇資訊分析師張永浩分析說,原油下跌對於物價的影響是通過影響石化生產原料實現的?以滌綸為例,其產業鏈途徑是原油-石腦油-MX-PX-PTA/MEG-PET-滌綸,原油價格波動將呈現出逐級遞進的成本傳導關係?
      但是,這種傳導作用並非立竿見影?廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強說,以原油為原料的下游行業將會受益,但是其成本傳輸有一個滯後,估計明年一季度才會看到成效?  (原標題:油價“放肆跌”,你感受到了嗎?)
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