南方日報訊 (記者/張西陸 通訊員/穗府信)15項涉及經濟、民生、財政、規劃的決策事項納入本年度重大行政決策事項。
  昨日,廣州市府常務會議審議通過了《廣州市人民政府2014年度重大行政決策事項目錄》和《廣州市人民政府2014年度重大行政決策聽證事項目錄》。事項目錄包括了基本醫療服務下沉到基層運行、生活垃圾處理收費方式改革、家禽集中屠宰冷鏈配送冰鮮上市試點等熱點民生項目。
  據悉,上述15項重大決策將按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、市政府集體審議5大程序開展,其中“建築施工揚塵和揮發性有機物(VOCs)排污費征收事項”和“殯葬基本服務均等化”兩項將依法舉行聽證。決策過程中,還將進行網絡平臺問政,徵集社會公眾對決策事項的建議和意見。
  殯葬服務和建築工地揚塵排污費將聽證
  去年11月,市政府出台了《廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法》,規定政府應在每年3月31日前向社會公佈重大行政決策事項目錄,目錄中的決策事項必須按照重大行政決策程序實施。市法制辦主任吳明場介紹,市政府對2014年市政府和各部門共計174項重點工作事項進行了梳理,最終將具有基礎性、全局性和影響面廣的15項決策事項納入2014年度重大行政決策事項。
  其中,重大經濟政策措施類事項有5項,分別是制定公共資源開發利用競爭性配置實施方案、制定民營經濟準入行業負面清單、制定推進電動汽車充換電設施建設與管理辦法、制定加快服務貿易發展意見、征收建築施工揚塵和揮發性有機物(VOCs)排污費。
  編製規劃類事項2項,分別為編製公共體育設施及產業功能區佈局專項規劃(2013-2020)、制定全面推進依法行政建設法治政府規劃(2015-2020);重大財政投資項目類事項1項,為:建設大型多功能生活垃圾中轉站。
  涉及民生政策類的事項最多,共6項,分別是制定農村生活污水治理管理辦法、制定水生態文明城市試點實施方案、推行殯葬基本服務均等化、制定生活垃圾處理收費方式改革方案、推進家禽集中屠宰冷鏈配送冰鮮上市試點、制定基本醫療服務下沉到基層運行的政策措施。其他類事項1項,即建設統一的政府信息共享平臺。
  同時,按照《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》,市政府從15項重大行政決策事項中確定2項納入《聽證目錄》,分別是“建築施工揚塵和揮發性有機物(VOCs)排污費征收事項”和“殯葬基本服務均等化”。
  強化公眾參與環節落實
  記者從決策明細表中看到,除了“制定推進電動汽車充換電設施建設與管理辦法”、“制定加快服務貿易發展意見”、“建設大型多功能生活垃圾中轉站”三項的決策時間計劃在今年8月前制訂完成之外,其餘都要求在今年12月前制訂完成。
  談及制定項目的主要社會影響,明細表中也給出了中肯的評估。如“制定生活垃圾處理收費方式改革方案”,表中提到改變現有垃圾處理收費辦法,市民比較敏感;“推進家禽集中屠宰冷鏈配送冰鮮上市試點”則提到,該決策將提升家禽產品衛生質量,杜絕禽流感傳播,但需逐步改變市民食用新鮮家禽的習慣,有一定阻力。
  吳明場在會上表示,目錄中的15項重大行政決策事項,將按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、市政府集體審議決策的5大程序開展。未履行重大行政決策相關程序的,不得提請市政府全體會議或常務會議審議決策。市政府還將在政府門戶網站等官方網站上開設重大行政決策信息專題網頁,發佈重大行政決策信息,徵集社會公眾對決策事項的建議和意見,並予以反饋。
  對於公眾參與,吳明場表示,公眾參與環節主要是用來廣泛吸收人民群眾的意見,也就是廣納民智,可以說是民主決策的一個具體落實。現在公眾參與的方式有很多,比如說公眾咨詢監督委員會;重大的決策事項發佈決策草案,向社會公開徵集意見;各行業的座談會、利益相關者的座談會,“可以說公眾參與對完善我們的決策方案有很大的幫助”。
  ■重大行政決策事項一覽
  ◎制定公共資源開發利用競爭性配置實施方案(市發改委)
  ◎制定推進電動汽車充換電設施建設與管理辦法(市經貿委)
  ◎制定加快廣州市服務貿易發展意見(市外經貿局)
  ◎編製公共體育設施及產業功能區佈局專項規劃(2013-2020)(市體育局)
  ◎建設大型多功能生活垃圾中轉站(市城管委)
  ◎制定農村生活污水治理管理辦法(市水務局)
  ◎廣州市水生態文明城市建設試點實施方案(市水務局)
  ◎推行殯葬基本服務均等化(市民政局)
  ◎制定生活垃圾處理收費方式改革方案(市城管委)
  ◎建築施工揚塵和揮發性有機物(VOCs)排污費征收(市環保局)
  ◎制定民營經濟準入行業負面清單(市經貿委、市發改委)
  ◎建設統一的政府信息共享平臺(市科信局)
  ◎推進家禽集中屠宰冷鏈配送冰鮮上市試點(市食安辦、市農業局、市經貿委、市食藥監局)
  ◎制定基本醫療服務下沉到基層運行的政策措施(市衛生局、市人社局)
  ◎制定全面推進依法行政建設法治政府規劃(2015-2020)(市法制辦)註:括號內為實施單位
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  打印本頁責編:王春宇  (原標題:廣州發佈15項重大行政決策 涵蓋熱點民生項目)
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